四、发展赤字的挑战
发展是世界各国普遍关注的首要问题，也被视为解决一切问题的总钥匙。当今世界存在着不容忽视的发展赤字。首先，世界各国在发展上不均衡和不平等的矛盾日益加剧。其次，世界经济发展和科技进步带来的红利无法让全人类得到共享，社会内部贫富分化加剧，贫困问题依然严峻。虽然中国在全球减贫中作出了巨大贡献，但目前全球仍有约10%的人口生活在贫
困线(1.9美元)以下，且预计在疫情之下会持续大幅增加。此外，人类长期以来“重发展，轻环保”的发展路径，给自然生态环境带来了难以弥补的创伤，环境污染与气候变迁已经成为人类社会发展的巨大威胁。
四大赤字并非孤立存在的，而是彼此之间存在相互影响，甚至相互强化的系统性关系。全球治理秩序直接影响着世界各国发展机会的平等和公平性，而全球的治理赤字将导致各国间发展的不平衡问题，造成发展赤字。长期被排除在外的群体、国家或地区将对现有的全球治理秩序和体系失去信心，进而导致全球信任赤字。而信任赤字会阻碍国际交流合作和全球化的推进，进一步深化全球的发展赤字。长期的发展赤字将对区域性和全球性的和平稳定造成严重威胁，进一步导致全球和平赤字，并反过来扩大发展赤字。