1945年8月14日，中国外交部长王世杰与苏联外交人民委员莫洛托夫在莫斯科签署《中苏友好同盟条约》。有关外蒙古问题，中方发布照会：“兹因外蒙古人民一再表示其独立之愿望，中国政府声明，在日本战败后，如果外蒙古人民进行公开投票证实了此种愿望，那么中国政府必定承认外蒙独立，以现在的边界为准。”
10月20日，外蒙进行公投，国民政府派内务部次长雷法章前去察看。外蒙古对外宣称，有40多万公民参加了投票，全部支持独立。
1946年1月5日，国民政府宣布正式承认外蒙古独立。蒋介石政权一门心思地指望傍上苏联这棵大树以便尽早解决掉笼罩中国大地达8年之久的“二氧化碳”——日本，就这样在苏联政府一步步地威逼利诱下放弃了中国对外蒙古的主权。
蒋介石逃到台湾后，1953年，他宣布废除1945年中苏条约中关于外蒙古的换文，不承认外蒙古的独立，并下令把外蒙古重新纳入“中华民国”的版图之内。