9.2.3 市场经济发展战略的调整
各发展中国家正处在由自然经济和不发达的商品经济向发达的商品经济、市场经济过渡的进程中,怎样实现和加快这一过程呢?发展中国家首先选择了工业化的发展战略。因为发展中国家经济落后、工业基础薄弱,只有实现工业化,确立现代经济部门在经济中的主导地位,才能具备向市场经济过渡的首要条件。工业化战略主要有:初级产品出口鼓励、进口替代和出口替代。20世纪70年代以来,鉴于发展中国家经济发展实践中产生的问题,各国又对经济发展战略进行了一定调整,注重社会经济的综合发展。
一些过去以进口替代为主的国家,如印度、印度尼西亚、乌拉圭和智利等,都加强了鼓励出口的工作,积极发展对外贸易和劳务出口。一些过去以面向出口为主的国家,如泰国、科特迪瓦等,也都开始重视加强国内的进口替代,但这种进口替代和过去的进口替代有所不同,它是和加强对外出口结合起来的,还包括在粮食、能源方面争取实现自力更生。
初级产品出口鼓励战略、进口替代战略和出口导向战略都以经济增长和国家工业化为目标,属“赶超型”发展战略。20世纪60年代中期以后,国际上对发展的概念开始有了新的认识,认为经济增长只是发展的一部分内容,发展要比增长的含义更为广泛,还应包括社会政治进步和相互协调,由此获得的发展才是真正有意义的发展。与发展观念的变革相联系,社会经济综合发展战略受到广泛重视。各发展中国家在其实施的战略和经济计划中,开始注意把经济增长与社会发展协调起来。首先,改善收入分配的不平等现象,使贫困人口得到经济增长的一些实惠。其次,提高贫困人口的劳动生产力,积极开发国家的落后地区。最后,积极开发人力资源,在教育、卫生、营养和节制生育等方面为贫困人民提供方便,并通过人口素质的提高来提高劳动生产率,促进经济发展。