10月15日,英使包令、美使麦莲和法国使馆秘书率领300多名侵略军,乘大船3艘、小船2艘驶抵大沽口,清大沽副将洪志高即派都司陈克明等前往海口探问来意。“据称,因五口货物难销,谒见江苏吉抚台商酌,因不管夷务,令赴广东查办。我们即到广东,不意叶制台并不见面,似此情形,我们只好先到天津,如天津官长再有辗转,即赴通州至京叩谒天朝大臣,商酌代奏。”陈克明答以俟禀请大宪前来查办。包令、麦莲等“始则应允等候,并呈出该夷本国执照一纸。该员等回口后,讵意麦华陀忽又乘坐小船开行内驶”。陈克明等“复上伊船,再三拦阻,并不恪遵,该夷小船驶过炮台半里之余停泊”。副将洪志高本欲开炮迎击,“又恐激成事端”。长芦盐政文谦等闻讯大惊,迅即由津驰往大沽会见英、美公使,设法劝阻其南返至粤办理,拦截其继续内驶,同时飞奏清廷。10月18日,清廷传谕文谦,“一面晓以利害,谕以情理,断不得稍示软弱,更启该夷窥伺之心,一面于津郡城内外,严饬水陆兵勇,多设防备,俾该夷等无可觊觎”。咸丰帝要求文谦在与英、美公使接见时,“万不可轻有允许。所称欲赴通州,明系虚词恐吓,断不准为其所挟,如吉尔杭阿之恳请俯允,即暂事羁縻,以代奏请旨等词搪塞,亦不准出之于口。”同时,他还谕令直隶总督桂良,简派妥员,驰往海口协办。10月20日,清廷再谕桂良,不得轻与英、美等使会晤。
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