《日知录·掾属》条曰:“《古文苑》注:王延寿《桐柏庙碑》人名,谓掾属皆郡人,可考汉世用人之法。今考之汉碑皆然,不独此庙。盖其时惟守、相命于朝廷,而自曹、掾以下,无非本郡之人,故能知一方之人情,而为之兴利除害。其辟用之者,即出于守相。而不似后代之官,一命以上皆由于吏部。故广汉太守陈宠入为大司农,和帝问:在郡何以为理?宠顿首谢曰:臣任功曹王涣,以简贤选能;主簿镡显,拾遗补阙。臣奉宣诏书而已。帝乃大悦。至于汝南太守宗资任功曹范滂,南阳太守成瑨委功曹岑晊,并谣达京师,名标史传。而鲍宣为豫州牧,郭钦奏其举错烦苛,代二千石署吏。是知署吏乃二千石之职,州牧代之,尚为烦苛。今以天子而代之,宜乎事烦而日不给”云云。按:《隋书》云:“旧周、齐州、郡、县职,自州都、郡、县正以下,皆州、郡将、县令至而调用,理时事。至是(开皇三年)不知时事,直谓之乡官。别置品官,皆吏部除授。每岁考殿最。刺史、县令三年一迁,佐官四年一迁(佐官以曹为名者,并改为司。十二年,诸州司以从事为名者,改为参军)。开皇十五年,遂罢州、县乡官。”当时吏部尚书牛弘问于刘炫曰:“魏、齐之时,令史从容而已,今则不遑宁处,其事何由?”炫曰:“往者州唯置纲纪,郡置守、丞,县惟令而已,其所具僚,则长官自辟,受诏赴任,每州不过数十。今则不然,大小之官,悉由吏部,纤介之迹,皆属考功,所以繁也。”按:以吏部选天下之官,诚难于得人,州县佐官不用本处人,亦诚难得地方情弊。然僚属悉由自辟,后世亦实有难行者,似亦不如由吏部循定法选用,而严其选取之途,密其考核之法之为得也,但当立定限,勿使任职之地距其本贯遥远耳。
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